缺乏法律保障，宋凯的“管办分离”难以落实
12月23日讯 近日，中国足协主席宋凯在央视《足球之夜》节目中表示：“明年管办分离了，联赛我也不管了。明年开始，中国足协只负责国家队、青训和社会足球。”对此，媒体人葛爱平通过《东方体育日报》发表专栏文章进行点评，他认为“管办分离”背后需要真正的法律或监督保障。
葛爱平提到，对于宋主席的表态，他持赞成意见，但仔细思考之后发现问题并非如此简单。他指出，“管办分离”的口号喊了几十年，每位新任足协管理者都曾做出类似承诺，但实际情况却没有太大变化。在中国职业联赛特别是中超联赛中，无论大小事务最终还是由足协会最高层决定，这显示出改革面临巨大的困难。
那么，造成这种困难的原因是什么呢？首先，是利益驱动。尤其是在运营方面，中超涉及大量经济利益、资源配置权力及人事安排，可以说这是足协最大的“肥肉”，也是资金的重要流入渠道。如果掌握这样的控制权，又怎会轻易放手？
其次，要实现职业联赛独立商业化运作，需要一个专业机构来承担这一职责。目前虽然有中超公司存在，但其在自主运营与管理上究竟能发挥多少作用仍然存疑。如果仅作为足协会下属的一家工作机构，其实质意义将大打折扣。而对比国外成熟的联赛体制，中国职业联赛显得相当脆弱，还无法完全接过管理重担。
此外，即便高层一再倡导“管办分离”，若缺乏有效法律法规及监管措施，再好的意愿落实起来依旧非常艰难。尽管欣赏宋主席表达出的良好意图，但是理想与现实之间还需一个执行环节，而这恰恰是最为关键的一步。那么，该如何确保这些美好愿景能够付诸实践呢？答案就是明确相关法律政策以及制度保障。
要实现真正的“管办分离”，必须从法治角度加强保障，清晰划定各方职能，并强化职业联盟机构功能，同时接受市场与公众监督，以此确保改革逐步落地。因此，虽说宋主席怀有善念，可是多年来中国足球的发展状况令人堪忧，不见起色甚至有所倒退的问题亟待解决。从根本上讲，需要建立健全切实可行且坚定不移的方法，在制度设计上巩固和完善这一改革，使得独立于任何干预之外，由市场主导的新型赛事管理模式成为常态。此外，也应时刻接受公众监督。这意味着中国职篮未来的发展道路应该走向更符合国际标准，与世界其他优秀赛事接轨。同时，我们也期待着该项改革是否真被决策层认真考虑，否则，仅靠一句慷慨的话语很难保证效果。“什么都不关心”容易挂空头支票，而回顾过去数十年的发展历程，更加凸显了解决现存问题的重要性。
